安徽省教育廳等九部門關于印發《安徽省職業教育提質培優行動計劃(2021—2023年)實施方案》的通知
皖教高〔2021〕10號
各市(省直管市縣)教育局、發展改革委、經濟和信息化局、財政局、人力資源社會保障局、農業農村局、國資委、扶貧辦、國家稅務總局安徽省各市稅務局,各高職院校、省屬中專學校,省直各有關單位:
為貫徹落實《國家職業教育改革實施方案》《教育部等九部門關于印發<職業教育提質培優行動計劃(2021—2023年)>的通知》(教職成〔2020〕7號)和全國職教大會精神,推動我省職業教育提質培優、增值賦能、以質圖強,我省制定了《安徽省職業教育提質培優行動計劃(2020—2023年)》,現印發給你們,請結合實際,加強協同配合,認真貫徹執行。
安徽省教育廳 安徽省發展和改革委員會
安徽省經濟和信息化廳 安徽省財政廳
安徽省人力資源和社會保障廳 安徽省農業農村廳
安徽省國資委 國家稅務總局安徽省稅務局
安徽省鄉村振興局
2021年12月14日
安徽省教育廳等九部門關于印發《安徽省職業教育提質培優行動計劃(2021—2023年)實施方案》的通知.doc
附件1
安徽省職業教育提質培優行動計劃
(2021—2023年)實施方案
為貫徹落實《國家職業教育改革實施方案》《教育部等九部門關于印發<職業教育提質培優行動計劃(2020—2023年)>的通知》(教職成〔2020〕7號)和全國職教大會精神,推動我省職業教育提質培優、增值賦能、以質圖強,特制定本實施方案。
一、總體目標
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神,認真落實第十一次黨代會部署,牢固樹立新發展理念,落實高度重視、加快發展的工作方針,堅持服務高質量發展、促進高水平就業的辦學方向,堅持職業教育與普通教育不同類型、同等重要的戰略定位,著力夯實基礎、補齊短板,著力深化改革、激發活力,加快構建縱向貫通、橫向融通的現代職業教育體系,大幅提升新時代職業教育現代化水平和服務經濟社會能力,為建設現代化美好安徽提供多層次高質量的技術技能人才支撐。
到2023年,我省職業教育與經濟社會發展需求對接更加緊密、同人民群眾期待更加契合、同我省綜合實力和全國地位更加匹配,現代職業教育體系更加完備、制度更加健全、標準更加完善、條件更加充足、評價更加科學。
二、重點任務
(一)構建“三全育人”體系
1.切實提高思想政治教育實效。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹習近平總書記關于職業教育的重要論述,持續推進理想信念教育常態化、制度化,全面落實《新時代愛國主義教育實施綱要》和《新時代公民道德建設綱要》,加強黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發展史教育和愛國主義、集體主義、社會主義教育。制定《職業院校勞動教育實施方案》,設立勞動教育必修課程,將勞動教育納入職業院校人才培養方案,統籌勤工儉學、實習實訓、社會實踐、志愿服務等環節,系統開展勞動教育。加強職業道德、職業素養、職業行為習慣培養,職業精神、工匠精神、勞模精神等專題教育不少于16學時。加強職業教育研究,加強藝術類公共基礎必修課程建設,強化實踐體驗,促進學生全面發展。(責任單位:省教育廳、省人力資源和社會保障廳,各地有關部門;完成時間:長期堅持)
2.健全職業院校“三全育人”管理機制。推進職業院校“三全育人”綜合改革,全面加強黨對職業院校思想政治工作的領導,將思政教育全面融入人才培養方案和專業課程,將黨建和思想政治工作評價指標全面納入學校事業發展規劃、專業質量評價、人才項目評審、教學科研成果評估等。構建省校兩級培訓體系,參照校內管理崗位比例,依據國家有關規定,建立完善高校專職輔導員管理崗位(職員等級)晉升制度,推動輔導員專業化、職業化發展。加強中職德育工作隊伍建設,辦好中職學校班主任業務能力比賽。充實兼職德育工作隊伍,鼓勵從企業中聘請勞動模范、技術能手、大國工匠、道德楷模擔任兼職德育導師,從新時代先進人物中選聘校外輔導員,組織模范好人、改革先鋒、文化名人、工匠大師、青年榜樣、最美奮斗者等時代先鋒走進校園開展互動。突出養成教育,重視心理健康教育,深化體育藝術教育改革,培養學生良好品質習慣。到2023年,培育30所省級以上“三全育人”典型學校,培育遴選50個省級名班主任工作室,遴選50個省級以上德育特色案例。依托職業院校建設50個中小學生職業體驗中心,開發建設20門職業啟蒙或職業體驗課程,重點支持20個職業啟蒙教師團隊建設。(責任單位:省教育廳、省人力資源和社會保障廳,各地有關部門;完成時間:2023年)
3.創新職業院校思想政治教育模式。統籌推進思政課程和課程思政建設,加強中職學校思想政治、語文、歷史和高職院校思想政治理論課課程建設,開足開齊開好必修課程,按照規定選用國家統編教材。高職院校嚴格按照師生比不低于1:350的比例核定專職思政課教師崗位,加大中職學校專職思政課教師配備力度。推進新時代思政課改革創新,探索、凝練、推廣一批先進教育教學方法,建設思政教育資源庫,不斷加強思政課優質教學資源共建共享。持續開展職業院校“文明風采”系列活動。推進省高校網絡思想政治工作中心建設,打造全省高校思想政治理論課教師網絡集體備課平臺。到2023年,培訓300名左右德育骨干管理人員、思政課專任教師,建設5個省級課程思政教學研究中心,遴選3-5個省級思政課教師研修基地,分級培育遴選30個左右思想政治課教學創新團隊、300個左右思想政治課示范課堂、300個左右具有職業教育特點的課程思政教育案例。(責任單位:省教育廳、省人力資源和社會保障廳,各地有關部門;完成時間:2023年)
(二)完善職業教育協調發展體系
4.做優中等職業教育。強化中職教育的基礎地位。進一步調整優化中職學校布局結構,縣(區)原則上集中精力辦好一所多功能、現代化的中職學校,到2023年全省中職學校數量調減到200所左右。全面實施中職學校分類達標和示范建設,到2022年底中職學校全部達到國家設置標準,其中80%以上達到省頒B類以上辦學標準。對達到省頒A類標準的中職學校,允許設置高職專業學院。2022年起,實行高中階段學校全省同一平臺、同一批次錄取,保持高中階段教育職普比大體相當。加強省級重點建設的示范專業建設,培育一批國家級優質專業。遴選100所省級優質中職學校和300個優質專業(群)、 15所優質技工學校和30個優質專業。創建50所左右國家級優質中職學校和一批優質專業。(責任單位:省教育廳、省人力資源和社會保障廳,各地有關部門;完成時間:2023年)
5.做強專科高職教育。不限制專科高職學校招收中職畢業生的比例。適度擴大專升本招生規模。推進職業院校集團化辦學,支持高職院校牽頭組建若干職業教育集團,開展中高職銜接人才培養。集中力量建設一批高水平高職院校和專業,增強優質高職資源示范輻射作用。到2023年,支持建設20所省域高水平高職學校和30個高水平專業群。創建15個左右國家“雙高計劃”院校和專業群;支持高職院校與中職學校組建區域性、行業性聯合職業技術學院,在中職學校設置分校或分院,重點培養五年一貫制高素質技術技能人才。探索開展專科層次職業教育專業認證工作。建設一批省級高水平技師學院和專業(群)。推動各地落實職業院校畢業生在落戶、就業、參加機關事業單位招聘、職稱評審、職級晉升等方面與普通高校畢業生享受同等待遇。(責任單位:省教育廳、省人力資源和社會保障廳,各地有關部門;完成時間:2023年)
6.穩步發展高層次職業教育。以優質高職院校為基礎,穩步發展本科層次職業教育。加快推進有條件的普通本科高校向應用型轉型。支持符合條件的高水平高職院校試辦 本科層次職業教育專業和申辦 本科層次職業學校。積極發展職業技術師范教育,支持有條件的應用型本科高校轉辦職業技術師范類院校。支持具有碩士學位授予權的普通本科高校與產教融合型企業聯合培養專業碩士。服務軍民融合發展,落實好退役軍人進入職業院校和普通本科高校接受教育和培訓的政策規定。服務強軍目標建設,加強高職院校定向士官生人才培養工作。(責任單位:省教育廳、省退役軍人事務廳,各地有關部門;完成時間:2023年)
(三)健全服務全民終身學習體系
7.推進全民終身學習。持續推進安徽繼續教育網絡園區建設,拓展網絡園區功能,加快建設職業教育省級“學分銀行”,建立完善安徽省各級各類教育培訓學習成果認定、積累和轉換機制,引導在校學生和社會學習者建立職業教育個人學習賬號,存儲、積累學習成果和技能財富。支持學校按照相關規則研制具體的學習成果轉換辦法,按程序受理學分兌換申請,符合條件的學生可免修部分課程或模塊。積極融入“長三角地區開放教育學分銀行” 和國家學分銀行,支持開放大學創新發展,著力提高辦學質量和水平,服務全民終身學習體系建設。探索建立農民學分銀行,推動農民培訓與職業教育有效銜接。(責任單位:省教育廳,各地有關部門;完成時間:長期堅持)
8.加強職業培訓。支持職業院校實施學歷教育與技能培訓并舉的法定職責,按照育訓結合、長短結合、內外結合的要求,面向在校學生和各類社會人員開展職業培訓。推動企業招錄新員工后積極開展崗位技能培訓和企業文化培訓。優質職業院校年培訓人次達到在校生規模的2倍以上。選擇10個代表性專業,探索開展書證學分互認。引導職業院校和龍頭企業聯合建設20個左右示范性職工培訓基地。深入推進“1+X證書”制度試點,加強試點管理,建立“1+X證書”信息管理服務平臺。發揮職業教育培訓評價組織在實施職業技能培訓中的重要主體作用,推動更多職業院校參與1+X證書制度實施。引導有條件的普通高校和職業院校參與企業大學建設。支持職業院校、農業廣播電視學校、農村成 人文化技術培訓學校(機構)、農技推廣機構、農業科研院所等,加強對高素質農民、能工巧匠等本土人才培養。面向“三農”提供全產業鏈技術培訓服務及技術支持,持續鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興的有效銜接。(責任單位:省人力資源和社會保障廳、省教育廳、省民政廳、省農業農村廳、省退役軍人廳、省總工會,各地有關部門;完成時間:長期堅持)
9.強化職業院校繼續教育功能。面向在職員工、現役軍人、退役軍人、進城務工人員、轉崗人員、城鎮化進程中的新市民、城鄉待業人員、殘疾人、農村實用人才和高素質農民等群體開展多種形式的繼續教育。鼓勵職業院校積極參與社區教育和老年教育,與普通高校、開放大學(廣播電視大學)、獨立設置成人高校、各類繼續教育機構互聯互通、共建共享,形成服務全民終身學習的發展合力。實施“職業教育服務終身學習質量提升行動”,遴選3-5個示范性繼續教育基地、100門左右優質繼續教育網絡課程,在老年教育、特殊教育、學前教育、衛生護理、文化藝術等領域,遴選25個左右社區教育示范基地和老年大學示范校。(責任單位:省教育廳,各地有關部門;完成時間:2023年)
(四)鞏固發展開放合作辦學體系
10.推動職業教育供給側結構性改革。強化行業指導,及時調整、充實省職業教育行業指導委員會(以下簡稱“行指委”)組成。建立產業人才數據平臺,發布產業人才需求報告,促進職業教育和產業人才需求精準對接。研制職業教育產教對接譜系圖,建立職業院校專業設置動態調整機制,指導優化職業院校和專業布局,重點服務現代制造業、現代服務業和現代農業。加快構建職業院校服務鄉村振興的工作體系,發揮好“國家級農村職業教育和成人教育示范縣”等在服務鄉村振興戰略中的重要作用,加大對農業農村等人才急需領域的職業教育供給。到2023年,建設3-5所鄉村振興人才培養優質校。建設10個省級農民創業致富培訓基地、50個省級農科教融合特色培訓中心。(責任單位:省教育廳、省農業農村廳、有關行業部門,各地有關部門;完成時間:2023年)
11.深化校企合作協同育人模式改革。強化雙主體育人,支持職業院校以引企駐校、引校進企等方式開展合作辦學,對接高新技術產業和戰略性新興產業發展需求,推進產教融合型城市建設,建設一批高水平產教融合實訓基地,支持職業院校與企業聯合建設產業學院。推廣現代學徒制專業人才培養模式,完善企業參與現代學徒制項目的準入和退出制度。支持校企合作建設一批在線精品共享課程和規劃教材等優質教學資源。適應“互聯網+職業教育”發展,推進虛擬工廠等網絡學習空間建設和普遍應用。規模以上企業按所學專業對口或相近原則,在職工總數2%范圍內安排學生實習崗位。支持職業院校聯合企業面向職工、農民、退役軍人等開展培養培訓,校企共定標準、共商方案、共建課程、共訓技能。培育建設一批多元主體、廣泛參與的省級示范性職業教育集團、校企合作示范校和高水平專業化產教融合實訓基地。到2023年,推動建設1-2個共享性的大型智能(仿真)實驗實訓基地,建設50個省級高水平專業化產教融合實訓基地,建成20個省級示范性職業教育集團(聯盟),打造3-5個技工教育集團(聯盟),依托國有企業、大型民企建立30個左右示范性教師企業實踐流動站。(責任單位:省教育廳、省發展改革委、省經信廳、省人力資源和社會保障廳,各地有關部門;完成時間:2023年)
12.完善產教融合校企合作激勵約束機制。健全以企業為主導、職業院校為支撐、產業關鍵核心技術攻關為中心任務的產教融合創新機制。圍繞關鍵核心技術,推動公共教學資源和實訓資源共建共享。加大產教融合型企業培養力度,支持行業組織積極參與產教融合建設試點項目。對納入產教融合型企業建設培育范圍的試點企業,興辦職業教育的投資符合規定的,可按投資額的30%比例,抵免該企業當年應繳教育費附加和地方教育附加。充分發揮市場配置資源作用,鼓勵開展混合所有制、股份制辦學改革試點。建立健全省級產教融合型企業認證制度,推動“金融+財政+土地+信用”的組合式激勵政策落地。改革完善職業院校績效工資政策,職業院校通過校企合作、技術服務、社會培訓取得的收入,可按一定比例作為績效工資來源;各級人力資源社會保障、財政部門要充分考慮職業院校承擔培訓任務情況,合理核定績效工資總量和水平,對年培訓量超過學制教育在校生人數、培訓收入穩定的公辦職業院校和技工學校,各地人力資源和社會保障部門在核定績效工資總量時,可以突破2倍封頂限制,最高可上浮50%,不作為下一年度績效工資總量的基數。到2023年,重點培育300家產教融合型企業。遴選確定一批省級試驗區改革試點項目,建設3-5個安徽省職業教育改革試點市。(責任單位:省教育廳、省發展改革委、省經信廳、省人力資源和社會保障廳、省稅務局,各地有關部門;完成時間:持續推進)
13.提升職業教育國際交流與合作水平。加強職業院校與境外中資企業合作,支持職業院校到國(境)外辦學。培育一批“魯班工坊”,培養熟悉中華傳統文化、中資企業急需的本土技術技能人才。推進“中文+職業技能”項目,引導職業院校與國(境)外優秀職業教育機構聯合開展學術研究、標準研制、師生交流等合作項目,促進國內職業教育優秀成果海外推介。促進職業院校與區域內龍頭企業合作,開展國際職業教育服務,助推“一帶一路”建設。統籌利用現有資源,開展職業院校教師教學創新團隊境外培訓,選派專業帶頭人和骨干教師出國研修訪學。鼓勵引進國(境)外優質職業教育機構來皖合作辦學,促進國際經驗的本土化、再創新。鼓勵我省職業院校招收外國,特別是“一帶一路”國家留學生,推動安徽職業教育走出去,提升國際影響力。(責任單位:省教育廳,各地有關部門;完成時間:長期堅持)
14.提升職業教育創新發展水平。開展安徽省職業教育創新發展試驗區建設,實施“皖江經濟帶職業教育產教融合創新發展”“皖北振興和大別山等革命老區脫貧攻堅技術技能人才創新培養”項目建設,鼓勵區域職業教育創新發展、特色發展,形成一批基層首創的改革經驗。按照“一市一案、分區推進”原則,開展省市共建,打造職教改革創新試驗區,探索新時代區域職業教育改革發展新模式。引導市級政府落實主體責任,完善地方職業教育工作部門聯席會議制度,優化職業教育辦學體制機制,加強治理體系和治理能力現代化建設。(責任單位:省職業教育工作部門聯席會議成員單位、各市人民政府,各地有關部門;完成時間:2023年)
(五)優化“三教”改革和質量評價體系
15.提升教師“雙師”素質。根據職業教育特點核定公辦職業院校教職工編制,合理確定職業院校教師崗位結構比例。完善教師準入制度,職業院校和應用型本科高校相關專業教師,原則上從具有3年以上企業工作經歷并具有高職以上學歷的人員中公開招聘,特殊高技能人才(含具有高級工以上職業資格人員)可適當放寬學歷要求。建立校企人員雙向流動、相互兼職的常態運行機制,完善職業院校自主聘任兼職教師的辦法,吸引一批企業家、高科技人才、高技能人才兼職任教。建立學校、企業、科研機構等聯合培養新型職教教師的機制,依托產教融合型企業,建立一批教師企業實踐基地,面向行業企業的優秀技術技能人才開展教育教學能力提升培訓。健全省、市、校分級協作的教師培訓體系,組織開展職業院校校長和管理干部培訓,培育一批教學名師和水平高、結構優的教師教學創新團隊。改革職業院校專業教師晉升和評價機制,破除“五唯”傾向,將企業生產項目實踐經歷、業績成果等納入評價標準。到2023年,成立30個安徽省職業教育技能大師工作室,重點建設20個省級“雙師型”教師培養培訓基地和100個省級教師教學創新團隊,“雙師型”教師占專業課教師總數超過60%,一批教學名師入選國家“萬人計劃”、國家級教師教學創新團隊。(責任單位:省教育廳、省人力資源和社會保障廳、省經信廳,各地有關部門;完成時間:2023年)
16.加強職業教育教材建設和管理。出臺安徽省《職業院校教材管理細則》,完善職業教育教材規劃、編寫、審核、選用使用、評價監管機制。結合國家教材工作部署,開展統編教材和規劃教材的使用常態化培訓,提高教師教學能力。對接主流生產技術,校企合作開發專業課教材,推行科學嚴謹、深入淺出、圖文并茂、形式多樣的活頁式、工作手冊式、融媒體教材和配套數字化資源。建立健全三年大修訂、每年小修訂的教材動態更新調整機制。健全教材的分類審核、抽查和退出制度。各設區市強化區域內中等職業學校教材管理工作。到2023年,遴選300種左右校企雙元合作開發的職業教育規劃教材,省市兩級抽查教材的比例合計不低于50%,職業院校專業課程全部使用新近更新的教材。(責任單位:省教育廳,各地有關部門;完成時間:2023年)
17.提升職業教育專業和課程教學質量。健全職業教育人才培養質量標準,對接行業標準、職業標準和崗位規范,著重提升職業院校學生的職業素養和可持續發展能力。建立職業院校人才培養方案公開制度,規范人才培養方案發布程序;全面推進職業院校實施專業人才培養方案、課程教學要求等教學標準開發工作。進一步推進和探索“崗課賽證”相互融通的綜合育人機制。聚焦課堂“主陣地”,普及項目教學、案例教學、情境教學、模塊化教學等,推廣線上線下混合式教學、理實一體教學等新型教學模式。完善以學習者為中心的專業和課程教學評價體系,推行認知實習、跟崗實習、頂崗實習等多種實習方式,強化實習實訓考核評價。健全省、市、校三級技能競賽制度。到2023年,積極培育一批體現安徽職教特色的高質量教學改革成果,分專業類、分生源類型遴選300個職業教育“課堂革命”典型案例。遴選一批“崗課賽證”相互融合的綜合育人模式改革示范校。(責任單位:省教育廳、省人力資源和社會保障廳,有關行業部門,各地有關部門;完成時間:2023年)
18.規范職業教育考試招生制度。逐步取消現行的注冊入學招生。進一步發揮全省中職網上招生錄取平臺作用,優化中職招生錄取。鼓勵中職畢業生通過高職分類考試報考高職院校,到2023年,高職分類考試招生面向中職畢業生的錄取比例達50%以上。鼓勵退役軍人、下崗職工、農民工和高素質農民等群體報考高職院校,可免予文化素質考試,只參加學校組織的與報考專業相關的職業適應性測試或職業技能測試。規范長學制技術技能人才貫通培養,適度擴大中高職貫通,貫通專業以始讀年齡小、培養周期長、技能要求高的專業為主。建立健全省級統籌的高職分類考試招生制度,分類考試成為高職院校招生主渠道;完善高職院校招生計劃分配和考試招生制度,每年春季省級教育行政部門統一組織開展以高職院校為主的分類考試招生。(責任單位:省教育廳,各地有關部門;完成時間:2023年)
19.完善“文化素質+職業技能”評價方式。完善職業院校分類招生考試內容和形式,推進“文化素質+職業技能”評價方式,引導不同階段教育合理分流、協調發展,為學生接受高等職業教育提供多種入學方式。文化素質考試由省級教育行政部門統一組織,職業技能測試分值不低于總分值的50%。探索建立中職學校學生學業水平考試制度,逐步實現學業水平考試與“職教高考”接軌。完善中職學校學生學業水平考試成績分析反饋機制,促進教學質量持續提高。(責任單位:省教育廳,各地有關部門;完成時間:2023年)。
(六)建立治理能力提升體系
20.建立健全職業教育地方標準體系。主動對接長三角產業轉型、升級、發展和技術創新,推出一批具有安徽特色和區域影響力的專業教學標準、課程標準、頂崗實習標準和實訓基地建設標準等。根據安徽經濟社會發展需要和有關技術規范,制定職業院校省級專業教學標準并推動與國家標準的銜接落地。支持職業院校全面落實相關的國家標準和省市標準,鼓勵開發具有校本特色的更高標準。(責任單位:省教育廳;完成時間:2023年)
21.完善辦學質量監管評價機制。完善政府、行業企業、學校、社會等多方參與的質量監管評價機制。完善職業院校評價制度,把職業道德、職業素養、技術技能水平、就業質量和創業能力作為衡量人才培養質量的重要內容,將第三方評價評估結果作為對職業院校政策支持、績效考核、表彰獎勵的重要參考。省級統籌開展職業院校辦學質量考核,建立技能抽查、實習報告、畢業設計抽檢等隨機性檢查制度。完善以章程為核心的校內規則制度體系,健全職業院校內部治理結構,深入推進職業院校教學工作診斷與改進制度建設。鞏固省、市、校三級質量年報發布制度,進一步提高質量年報編制水平和公開力度。完善職業教育督導評估辦法,構建省、市、縣三級職業教育督導體系。(責任單位:省教育廳,各地有關部門;完成時間:2023年)
22.打造高素質專業化管理隊伍。強化職業院校校長隊伍建設,完善選拔任用機制。落實和擴大職業院校辦學自主權,健全完善職稱評聘、分配制度等,支持學校在限額內自主設立內設機構,按規定自主設置崗位、自主確定用人計劃、按規定自主招聘各類人才。建立國家、省、市(縣)分級培訓機制,組織開展職業院校校長和管理干部培訓,造就一支政治過硬、品德高尚、業務精湛、治校有方的管理隊伍。到2023年,集中培訓200名左右中職校長(書記)和50名左右高職校長(書記),各級各類培訓覆蓋全部職業院校管理干部。(責任單位:省教育廳、省人力資源和社會保障廳,各地有關部門;完成時間:2023年)
23.實施職業教育信息化2.0建設行動。提升職業教育信息化建設水平,強化省級職業教育大數據管理與應用,提高決策和管理的精準化科學化水平;落實《職業院校數字校園規范》,建設高速穩定的校園網絡,統籌建設一體化智能化教學、管理與服務平臺;落實網絡安全責任制,增強網絡與信息安全管控能力。推動信息技術與教育教學深度融合,鼓勵職業院校升級傳統專業,及時發展數字經濟催生的新興專業;利用現代信息技術推動教育教學變革創新,滿足學生的多樣化學習需求。推進省、市、校三級專業教學資源庫建設應用,進一步擴大優質資源覆蓋面;分級遴選建設一批專業教學資源庫和在線開放課程,推動優質資源共建共享。引導職業院校開展信息化全員培訓。到2023年,每年遴選10個示范中職學校智慧校園。培育30個高等職業教育信息化標桿校。遴選8-10個示范性虛擬仿真實訓基地。面向公共基礎課和量大面廣的專業(技能)課,全省開發、建設并更新50個職業教育專業教學資源庫、分級遴選150門職業教育在線精品課程。(責任單位:省教育廳,各地有關部門;完成時間:2023年)
三、組織實施
1.加強黨對職業教育工作的全面領導。把加強黨的全面領導貫穿到職業教育質量提升工作的各方面全過程,保證職業教育改革發展的正確方向。完善各級黨委教育工作領導小組定期研究職業教育工作制度。充分發揮黨組織的領導核心、政治核心作用,牢牢把握意識形態工作領導權,將黨建工作與學校事業發展同部署、同落實、同考評。加強學校基層黨組織建設,充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用,帶動學校工會、共青團等群團組織和學生會組織建設。探索公開遴選聘用職業院校領導班子人員,在全省范圍內建立公辦高職院校領導干部科學的選用、培養、交流、退出機制。
2.落實激勵保障責任。強化省市政府統籌,加強計劃執行的過程管理、檢查驗收和結果應用,確保職業教育各項改革措施取得實效。完善職業教育改革成效明顯的設區市(縣、區)激勵辦法。進一步完善職業教育投入機制,逐步建立與辦學規模、培養成本、辦學質量相適應的財政投入制度,提升職業教育經費的投入效益。拓寬辦學籌資渠道,鼓勵社會力量捐資、出資興辦職業教育。落實各級各類職業教育獎助學金制度。將各地職業教育發展任務落實情況列入地方政府履行教育職責考評范圍。
3.加強教科研支撐。建立完善省、市、校三級教科研網絡,積極組織開展形式多樣的教研活動,切實提升教學效果。定期發布職業教育重大研究課題指南。依托行指委等組建一批專職研究人員領銜,職業教育管理者、一線教師和企業高技能人才參加的教科研創新團隊。配齊配足職教教研員隊伍,鼓勵各設區市根據實際制定標準選聘專兼職教研員。支持職業院校組織校內教研機構、教學團隊、名師工作室等深入開展職教科學研究。
4.營造良好發展環境。講好“職教故事”,積極宣傳職業教育在推動經濟社會發展中不可替代的作用。在大中小學廣泛開展勞動教育,引導學生樹立尊重勞動、熱愛勞動的價值觀。在中小學廣泛開展職業啟蒙教育。辦好“職業教育活動周”和全民終身學習活動周宣傳活動,開展“百姓學習之星”和“終身學習品牌項目”等認定、宣傳和展示活動。持續推出職業教育培養多樣化人才、傳承技術技能、促進就業創業的成功案例,努力形成“不唯學歷憑能力”的輿論氛圍,弘揚“勞動光榮、技能寶貴、創造偉大”的時代風尚。
附件2
安徽省職業教育提質培優行動計劃(2021—2023年)重點任務(項目)一覽表
序號 |
工作任務 |
責任部門 |
一、完善立德樹人育人落實機制 |
1 |
將勞動教育納入職業院校人才培養方案,設立勞動教育必修課程。 |
省教育廳,省人力資源和社會保障廳,各地有關部門 |
2 |
建設50個中小學生職業體驗中心,開發建設20門職業啟蒙或職業體驗課程,重點支持20個職業啟蒙教師團隊建設。 |
省教育廳,省人力資源和社會保障廳,各地有關部門 |
3 |
培育30所省級以上“三全育人”典型學校,培育遴選50個省級名班主任工作室,遴選50個省級以上德育特色案例。 |
省教育廳,省人力資源和社會保障廳,各地有關部門 |
4 |
高職學校嚴格按照師生比不低于1:350的比例核定專職思政課教師崗位,中職學校要加大專職思政課教師配備力度。 |
省教育廳,省人力資源和社會保障廳,各地有關部門 |
5 |
培訓300名左右德育骨干管理人員、思政課專任教師,建設5個省級課程思政教學研究中心,遴選3-5個省級思政課教師研修基地,分級培育遴選30個左右思想政治課教學創新團隊、300個左右思想政治課示范課堂、300個左右課程思政教育案例。 |
省教育廳,省人力資源和社會保障廳,各地有關部門 |
二、完善職業教育協調發展體系 |
6 |
80%以上中職學校達到省頒B類學校辦學標準。加強省級重點建設的示范專業建設,培育一批國家級優質專業。 |
省教育廳,省人力資源和社會保障廳,各地有關部門 |
7 |
遴選100所省級優質中職學校和300個優質專業(群)、 15所優質技工學校和30個優質專業。 |
省教育廳,省人力資源和社會保障廳,各地有關部門 |
8 |
支持建設20所省域高水平高職院校和30個高水平專業群。開展專科層次、本科層次教育專業認證工作。 |
省教育廳,各地有關部門 |
9 |
創建15個左右國家“雙高計劃”院校和專業群。 |
省教育廳,各地有關部門 |
10 |
支持符合條件的高水平高職學校試辦職業教育本科專業和申辦 本科層次職業院校。 |
省教育廳,各地有關部門 |
11 |
加快推動有條件的普通本科高校向應用型轉變。 |
省教育廳,各地有關部門 |
三、健全服務全民終身學習體系 |
12 |
支持職業院校承擔更多培訓任務,實現優質職業院校年職業培訓人次達到在校生規模的2倍以上。 |
省人力資源和社會保障廳、省教育廳,各地有關部門 |
13 |
深入推進1+X證書制度試點。 |
省教育廳、各地有關部門 |
14 |
加快建設職業教育省級“學分銀行”,建立完善安徽省各級各類教育培訓學習成果認定、積累和轉換機制。選擇10個代表性專業,探索開展書證學分互認。 |
省教育廳,各地有關部門 |
15 |
引導職業院校和龍頭企業聯合建設20個左右示范性職工培訓基地。 |
省人力資源和社會保障廳、省教育廳,各地有關部門 |
16 |
遴選3-5個示范性繼續教育基地、100門左右優質繼續教育網絡課程、25個左右社區教育示范基地和老年大學示范校。 |
省教育廳,各地有關部門 |
四、鞏固發展開放合作辦學體系 |
17 |
調整、充實省行指委組成。 |
省教育廳,有關行業部門 |
18 |
建立產業人才數據平臺,發布產業人才需求報告。研制職業教育產教對接譜系圖,建立職業院校專業設置動態調整機制。 |
省教育廳,有關行業部門 |
19 |
推進產教融合型城市建設,支持一批產教融合實訓基地建設,建設培育300家產教融合型企業。 |
省教育廳,省發展改革委,省經信廳,省人力資源和社會保障廳,省稅務局,各地有關部門 |
20 |
建設3-5所鄉村振興人才培養優質校。建設10個左右省級農民創業致富培訓基地、50個左右省級農科教融合特色培訓中心。 |
省教育廳,省農業農村廳,有關行業部門,各地有關部門 |
21 |
推動建設1-2個共享性的大型智能(仿真)實驗實訓基地。 |
省教育廳、省人力資源和社會保障廳,各地有關部門 |
22 |
建設50個省級高水平專業化產教融合實訓基地。支持職業院校與企業聯合建設產業學院。 |
省教育廳、省經信廳,各地有關部門 |
23 |
建成20個省級示范性職業教育集團(聯盟)。 |
省教育廳,各地有關部門 |
24 |
打造3-5個省級技工教育集團(聯盟) |
省人力資源和社會保障廳,各地有關部門 |
25 |
依托國有企業、大型民企建立30個左右示范性教師企業實踐流動站。 |
省教育廳,各地有關部門 |
26 |
建立健全省級產教融合型企業認證制度,推動“金融+財政+土地+信用”組合式激勵和教育費附加、地方教育附加抵免等國家政策有效落地。 |
省教育廳,省發展改革委,省經信廳,省人力資源和社會保障廳、省稅務局,各地有關部門 |
27 |
促進我省職業院校與區域內龍頭企業合作,開展國際職業教育服務。加強職業院校與境外中資企業合作,支持職業學校到國(境)外辦學,鼓勵職業院校在國(境)外建設“魯班工坊” |
省教育廳,各地有關部門 |
28 |
實施“職業院校教師教學創新團隊境外培訓計劃”,選派一大批專業帶頭人和骨干教師出國研修訪學。 |
省教育廳,各地有關部門 |
29 |
鼓勵引進國(境)外優質職業教育機構來華合作辦學。鼓勵職業院校招收外國留學生。 |
省教育廳,各地有關部門 |
30 |
遴選確定一批省級試驗區改革試點項目,。 |
省教育廳,各地有關部門 |
31 |
建設3-5個安徽省職業教育改革市域試點。 |
省教育廳、各市人民政府,各地有關部門 |
五、優化“三教”改革和質量評價體系 |
32 |
根據職業教育特點核定公辦職業學校教職工編制,合理確定職業學校教師崗位結構比例。 |
各地有關部門 |
33 |
完善教師準入制度。完善職業院校自主聘任兼職教師的辦法。改革完善職業院校績效工資政策。 |
省教育廳,各地有關部門 |
34 |
成立30個安徽省職業教育技能大師工作室。重點建設20個省級“雙師型”教師培養培訓基地和100個省級教師教學創新團隊,“雙師型”教師占專業課教師總數超過60%,一批教學名師入選國家“萬人計劃”、國家級教師教學創新團隊。 |
省教育廳,各地有關部門 |
35 |
出臺安徽省《職業院校教材管理細則》。 |
省教育廳 |
36 |
結合國家教材工作部署,開展統編教材和規劃教材的使用常態化培訓。 |
省教育廳,各地有關部門 |
37 |
建立健全三年大修訂、每年小修訂的教材動態更新調整機制。健全教材的分類審核、抽查和退出制度。遴選300種左右校企雙元合作開發的職業教育規劃教材,省、市兩級抽查教材的比例合計不低于50%。 |
省教育廳,各地有關部門 |
38 |
實施教學提質升級專項行動。 |
省教育廳,各地有關部門 |
39 |
健全省、市、校三級技能競賽制度。 |
省教育廳,各地有關部門 |
40 |
遴選300個職業教育“課堂革命”典型案例。遴選一批“崗課賽證”相互融合的綜合育人模式改革示范校。 |
省教育廳,各地有關部門 |
41 |
優化中職招生錄取程序。規范長學制技術技能人才貫通培養。 |
省教育廳,省人力資源和社會保障廳,各地有關部門 |
42 |
分類考試成為高職院校招生主渠道,其中面向中職畢業生的錄取比例2023年達50%以上。完善高職教育招生計劃分配和考試招生辦法。 |
省教育廳,各地有關部門 |
43 |
完善職業院校分類招生考試內容和形式。探索建立中等職業學校學生學業水平考試制度。 |
省教育廳,各地有關部門 |
六、建立治理能力提升體系 |
44 |
推出一批具有安徽特色、且具有區域影響的專業教學標準、課程標準、頂崗實習標準、實訓基地建設標準等相關標準。 |
省教育廳 |
45 |
開展職業院校辦學質量考核。推進職業院校教學工作診斷與改進制度建設。鞏固省、市、校三級質量年報發布制度。完善職業教育督導評估辦法。 |
省教育廳,各地有關部門 |
46 |
集中培訓200名左右中職校長(書記)和50名左右高職校長(書記),各級各類培訓覆蓋全部職業院校管理干部。 |
省教育廳,省人力資源和社會保障廳,各地有關部門 |
47 |
落實《職業院校數字校園規范》,引導職業院校提升信息化基礎能力,建設高速穩定的校園網絡。 |
省教育廳,各地有關部門 |
48 |
每年遴選10個示范中職學校智慧校園。培育30個高等職業教育信息化標桿校。遴選8-10個示范性虛擬仿真實訓基地。 |
省教育廳,各地有關部門 |
49 |
推進省、市、校三級專業教學資源庫建設應用。開發、建設并更新50個職業教育專業教學資源庫、分級遴選150門職業教育在線精品課程。 |
省教育廳,各地有關部門 |