安徽省職業教育校企合作促進辦法
(2018年10月29日發布)
皖教職成〔2018〕7號
第一章 總則
第一條 為深化產教融合、校企合作，發揮企業在實施職業教育中的重要辦學主體作用，完善現代職業教育和培訓體系，建設知識型、技能型、創新型勞動者大軍，增強職業教育服務建設現代化五大發展美好安徽能力，根據教育部等六部門制定的《職業學校校企合作促進辦法》和安徽省人民政府辦公廳《關于深化產教融合的實施意見》，結合我省實際，制定本辦法。
第二條本辦法所稱校企合作是指職業院校和企業通過共同育人、合作研究、共建機構、共享資源等方式實施的合作活動。主要形式有：
（一）根據就業市場需求，合作設置專業、研發專業標準，開發課程體系、教學標準以及教材、教學輔助產品，開展專業建設；
（二）合作制定人才培養或職工培訓方案，實現人員互相兼職，相互為學生實習實訓、教師實踐、學生就業創業、員工培訓、企業技術和產品研發、成果轉移轉化等提供支持；
（三）根據企業工作崗位需求，開展訂單式、學徒制合作，聯合招收學員，按照工學結合模式，實行校企雙主體育人；
（四）以多種形式合作辦學，合作創建并共同管理教學和科研機構，建設實習實訓基地、技術工藝和產品開發中心及學生創新創業、員工培訓、技能鑒定等機構；
（五）合作研發崗位規范、質量標準等；
（六）組織開展技能競賽、產教融合型企業建設試點、優秀企業文化傳承和社會服務等活動；
（七）法律法規未禁止的其他合作方式和內容。
第三條職業教育校企合作實行校企主導、政府推動、行業指導、學校企業雙主體實施的合作機制，遵循“平等自愿、資源共享、優勢互補、過程共管、依法實施、互利共贏”的原則，實現育人、生產、科研相結合，促進人才培養供給側和產業需求側結構要素全方位融合。
第二章 實施與管理
第四條在各級人民政府領導下，教育行政部門負責職業院校校企合作工作的統籌協調、規劃指導、綜合管理和服務保障，會同發展改革、經濟和信息、財政、人力資源社會保障、稅務等有關部門做好相關工作。
教育部門會同人力資源社會保障部門負責推進職業院校校企合作辦學模式研究和改革，加強對職業院校校企合作的指導，將校企合作辦學緊密程度和水平作為職業院校辦學業績和水平評價、工作目標考評的重要內容，把職業院校校企合作情況納入質量年度報告，推動職業教育校企合作不斷深化；發展改革部門要將產教融合納入經濟社會發展規劃以及區域發展、產業發展、城市建設和重大生產力布局規劃，組織實施好產教融合發展工程。經濟和信息化部門配合教育、人力資源社會保障部門，建立職業教育校企合作信息化服務平臺，完善產教融合、校企合作的對話協作機制；財政、稅務等部門負責按規定落實職業教育校企合作財政稅收政策。
第五條 市、縣級人民政府應當統籌協調本地區校企合作的資源配置、經費保障、督導評估等工作；搭建校企合作平臺，完善企業經營管理和技術人員與職業院校管理干部、專業教師交流制度；通過授權委托、購買服務等方式，把適宜行業組織承擔的職責交給行業組織、給予政策支持并強化服務管理；發揮行業組織在校企合作中的紐帶作用，增強企業參與校企合作的社會責任感和榮譽感；運用財政、稅收等手段，調動企業參與校企合作的積極性。
第六條 職業院校應當制定校企合作規劃，建立適應開展校企合作的教育教學組織方式和管理制度，設立校企合作機構，改革教學內容和方式方法、健全質量評價制度，為合作企業的人力資源開發和技術升級提供支持與服務，增強服務企業特別是中小微企業的技術和產品研發的能力。在設置專業，制定培養方案、課程標準等工作中，應當充分聽取合作企業的意見。
第七條 職業院校和企業開展合作，應當通過平等協商依法簽訂合作協議。合作協議應當明確規定合作的目標任務、內容形式、權利義務等必要事項，并根據合作的內容，合理確定協議履行期限，其中企業接收實習生的，合作期限應當不低于3年。
第八條 職業院校與企業就學生參加跟崗實習、頂崗實習和學徒培養達成合作協議的，應當按照國家有關規定，依法簽訂學校、企業、學生三方協議，并明確學校與企業在保障學生合法權益方面的責任。
企業應當依法依規保障頂崗實習學生或者學徒的基本勞動權益，并按照有關規定及時足額支付報酬，任何單位和個人不得克扣。
職業院校和實習單位應根據有關規定，為實習學生投保實習責任保險，健全學生權益保障和風險分擔機制。
第九條 實行企業經營管理、技術人員與學校領導、骨干教師相互兼職制度。經所在學校或企業同意，職業學校教師和管理人員、企業經營管理和技術人員根據合作協議，分別到企業、職業學校兼職的，可根據有關規定和雙方約定確定薪酬。企業要保障到職業院校兼職技術人員的授課時間，并給予其本企業在崗人員待遇；職業院校和企業協商給予企業來校兼職的技術人員相應的報酬和其他應有的待遇。
第十條企業和行業組織可通過獨資、參股、入股等多種形式舉辦或參與舉辦職業教育。規模以上企業要有機構或人員組織實施職工教育培訓、對接職業院校，并按照不低于企業職工崗位5%比例設立學生實習和教師實踐崗位；鼓勵其在職業院校設置職工培訓和繼續教育機構。企業職工培訓和繼續教育的學習成果，可以依照有關規定和辦法與職業院校教育實現互認和銜接。
第十一條行業主管部門和行業組織應當加強行業指導能力建設，充分發揮行業資源、技術、信息等優勢, 履行好發布行業人才需求、推進校企合作、參與指導教育教學、開展質量評價等職責。鼓勵行業主管部門或行業組織成立行業職業教育教學指導委員會,建立由行業、企業專家參與的專業教學指導委員會,根據企業生產技術、生產工藝、生產方法優化教學內容,參與專業設置、課程開發和質量評價,實現專業課程與職業技能鑒定標準對接。
第十二條 市、縣政府及職業院校主管部門鼓勵支持院校與相關企業、行業、科研機構及社會組織以組建職業教育集團（聯盟）等方式，建立長期、穩定合作關系；鼓勵支持院校和省內企業參與國家和“長三角”跨區域職教集團（聯盟）。
職業教育集團（聯盟）應當以章程或者多方協議等方式，約定成員之間合作的方式、內容以及權利義務關系等事項，在促進教育鏈和產業鏈有機融合、服務區域發展中發揮積極作用。
第三章促進與保障
第十三條 各級人民政府有關部門在制定產業發展規劃、產業激勵政策、脫貧攻堅規劃時，應當將促進企業參與校企合作、培養技術技能人才作為重要內容，加強指導、支持和服務。支持教育行政部門會同各有關部門定期舉辦職業教育校企合作對接活動，完善職業教育產教融合、校企合作的對話協作機制。
第十四條 校企合作是衡量職業院校辦學水平的基本指標。各級教育行政部門要在院校設置、專業審批、招生計劃、教學評價、教師配備、項目支持、學校評價、人員考核等方面做出相應要求。對校企合作設置的適應就業市場需求的新專業，予以支持；鼓勵和支持職業院校與企業合作開設專業，制定培養方案。
第十五條鼓勵開展產教融合型企業建設試點，對深度參與校企合作，行為規范、成效顯著、具有較大影響力的企業，按照國家有關規定予以表彰和相應政策支持。把企業參與校企合作的情況，作為服務型制造示范企業及其他有關示范企業評選的重要指標。
定期開展“職業教育校企合作示范單位”遴選活動，樹立校企合作示范典型。
第十六條 鼓勵各地通過政府和社會資本合作、購買服務等形式支持校企合作。鼓勵采取競爭性方式選擇社會資本，建設或者支持企業、學校建設公共實習實訓、創新創業基地、研發實踐課程、教學資源等公共服務項目。按規定落實財稅用地等政策，積極支持職業教育發展和企業參與辦學。
鼓勵金融機構依法依規審慎授信管理，為校企合作提供相關信貸和融資支持
第十七條 企業因接受學生實習所實際發生的與取得收入有關的合理支出，以及企業發生的職工教育經費支出，依法在計算應納稅所得額時扣除。
企業發生的職工教育經費支出，不超過工資薪金總額8%的部分，準予在計算企業所得稅應納稅所得額時扣除；超過部分，準予在以后納稅年度結轉扣除。
第十八條 縣級以上人民政府對校企合作成效顯著的企業，可以按規定給予相應的優惠政策；鼓勵支持職業院校通過場地、設備租賃等方式與企業共建生產型實訓基地，并按規定給予相應的政策優惠。
第十九條 各級人民政府教育、人力資源社會保障等部門應當采取措施，促進職業院校與企業人才的合理流動、有效配置。
落實職業院校編制內聘用兼職教師財政支持政策。由行業和各市推薦，面向企業、社會建立經營管理人員、專業技術人員、高技能人才省級專家庫，從庫內聘用兼職教師不低于學校專任教師總數的20%。上述企業人員在校企合作中取得的教育教學成果，可視同相應的技術或科研成果，按規定予以獎勵。
公辦職業院校重點專業從企業引進教師，符合以下條件的，比照高層次人才引進方式，開辟綠色通道：高職院校根據教學工作需要，引進在企業長期擔任技術技能崗位中高層職務，具有一定教學經歷和對應專業研究生學位，擁有副高級以上專業技術職務任職資格或技師及以上職業資格的人員；技工院校和中職學校引進對象為六類人員，具有高級技師職業資格且有3年以上相應崗位工作經歷的企業高級技能人才、入選世界技能大賽中國隊隊員、中華技能大獎獲得者、全國職業院校技能大賽一等獎獲得者、全國技術能手、江淮杰出工匠。
第二十條 職業院校應當將參與校企合作作為教師業績考核的內容；具有相關企業或生產經營管理一線工作經歷的專業教師在評聘和晉升職務（職稱）、評優表彰等方面，同等條件下優先對待。鼓勵職業院校專業課教師、文化課教師定期到企業或生產服務一線進行實踐、調研，促進“雙師型”教師隊伍建設。
職業院校及教師、學生擁有知識產權的技術開發、產品設計等成果，可依法依規在企業作價入股。職業院校和企業對合作開發的專利及產品，根據雙方協議，享有使用、處置和收益管理的自主權。
第四章 監督與評價
第二十一條各級人民政府教育督導委員會負責對職業院校、企業、行業、政府落實職業教育校企合作職責的情況進行專項督導，定期發布督導報告。
省政府有關部門、市級人民政府應將促進職業教育校企合作納入績效考評體系。
第二十二條各級教育、人力資源社會保障部門應將校企合作情況作為職業院校辦學業績和水平評價、工作目標考核的重要內容，并向社會發布。企業開展校企合作的情況納入企業社會責任報告。經濟和信息化部門負責督促與落實。
各級人民政府教育行政部門會同相關部門以及行業組織，加強對企業開展校企合作的監督、指導，推廣效益明顯的模式和做法，推進企業誠信體系建設，做好管理和服務。
第二十三條職業院校、企業在合作過程中不得損害學生、教師、企業員工等的合法權益,不得以校企合作名義擅自提高收費標準，不得以校企合作名義向學生收取實習費、實訓費、培訓費、服裝費等名目的費用；違反相關法律法規規定的，由相關主管部門責令整改，并依法追究相關單位和人員責任。
職業院校、企業騙取和套取政府資金或稅收優惠的，有關主管部門應當責令限期退還，并依法依規追究單位及其主要負責人、直接責任人的責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第五章 附則
第二十四條本辦法所稱的職業院校，是指在本省行政區域內依法設立的中等職業學校（技工學校）、高級技工學校、技師學院、高等職業學校。
本辦法所稱的企業，是指在各級工商行政管理部門登記注冊的各類企業。
第二十五條本辦法適用于本省行政區域內的職業院校與企業在國內進行的校企合作。職業院校與國（境）外企業所開展的校企合作，在相關法律法規之內參照本辦法執行。
第二十六條 其他層次類型的高等學校開展校企合作，職業院校與機關、事業單位、社會團體等機構和組織開展合作，參照本辦法執行。
第二十七條 本辦法自發布之日起施行。
