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中共安慶市委文件
慶發〔2021〕23號
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中共安慶市委 安慶市人民政府
印發《關于全面加強新時代大中小學勞動教育的實施方案》的通知
各縣（市、區）委，各縣（市、區）人民政府，市直各單位：
現將《關于全面加強新時代大中小學勞動教育的實施方案》印發給你們，請結合實際認真貫徹落實。
中共安慶市委
安慶市人民政府
2021年12月31日
關于全面加強新時代大中小學勞動教育的
實 施 方 案
為全面加強新時代大中小學勞動教育，培養品學兼優、全面發展的時代新人，根據《中共中央、國務院關于全面加強新時代大中小學勞動教育的意見》《中共安徽省委、安徽省人民政府關于全面加強新時代大中小學勞動教育的實施意見》，結合我市實際，制定如下實施方案。
一、工作目標
（一）總體目標。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的教育方針，深入貫徹落實習近平總書記考察安徽重要講話指示精神，堅持立德樹人，堅持馬克思主義勞動觀，把勞動教育納入人才培養全過程，把握育人方向，遵循教育規律，體現時代特征，強化綜合實施，堅持因地制宜，積極構建大中小學勞動教育有效銜接、學校家庭社會“三位一體”協同推進、德智體美勞“五育”融合發展的勞動教育體系，引導學生崇尚勞動、尊重勞動、促進學生形成正確的世界觀、人生觀、價值觀，努力培養擔當民族復興大任的時代新人，培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。
（二）具體目標。到2023年，創建15個市級校外勞動教育實踐基地和50所市級勞動教育示范校，以點帶面，實現“校校有場地、縣縣有基地、周周有課時、月月有實踐”的基本目標，帶動全市大中小學勞動教育深入開展，形成有安慶特色的勞動教育品牌。
二、主要措施
（一）做好課程教學管理
1.認真落實課時課程。中小學勞動教育課要與通用技術、校本課程、綜合實踐活動課等進行統籌，每周不少于1課時，其他課程要結合學科、專業特點，有機融入勞動教育內容。其中，在“綜合實踐活動課程”總課時中，安排一半以上時間采取社會服務、設計制作、職業體驗等方式開展勞動教育實踐活動。1—3年級每學期分別至少完成1個主題活動，4—9年級每學期分別至少完成2個主題活動，高一年級開展學生發展指導教育，高二年級和高三年級上學期開展社會實踐、研究性學習等主題活動，高中學校還要開足、上好“通用技術”課程；職業院校以實習實訓課為主要載體開展勞動教育，其中勞動精神、勞模精神、工匠精神專題教育每學期不少于16學時；市屬高校要明確勞動教育主要依托課程，其中本科階段不少于 32 學時。大中小學每學年設立勞動周，可在學年內或寒暑假自主安排，以集體勞動為主。高等學校也可安排勞動月，集中落實各學年勞動周要求。各類學校要組織以勞動教育為主題的班團隊會、勞模報告會、手工勞技展演等，提高學生勞動意識，在社會實踐、研學實踐等活動中滲透勞動價值觀教育。市級教育部門要組織編制大中小學勞動教育指導手冊，鼓勵各校編寫適合各學段的勞動教育實施清單，明確各年級勞動教育具體課時內容和形式。[責任單位：市教育體育局，市屬高校，各縣（市、區）]
2.扎實開展教學教研。成立市勞動教育教學指導委員會，加強對大中小學勞動教育教學工作指導，開展大中小學勞動教育的理論和實踐研究、咨詢、指導、評估、服務等工作。各級教育教學機構要配備勞動教育教研員，建立市、縣（市、區）、校三級勞動教研網絡，通過開展課題研究、教學評比、論文評選、勞動成果展示等多種形式，組織開展勞動教育教學研究，不斷提高勞動教育科學化水平。支持具備條件的市屬高校依托相關學科專業成立勞動教育研究機構。鼓勵行業企業參與職業院校勞動教育課程的開發和實施。[牽頭單位：市教育體育局，市屬高校，各縣（市、區）]
3.切實做好評價管理。學校要注重勞動教育過程性和結果性評價，建立健全學生勞動評價制度。小學生每學年完成 1次社會服務和1種職業體驗活動，參加力所能及的家務勞動和集體勞動，鼓勵高年級學生完成1份勞動實踐考察探究方面的成果或作品；初中學生積極開展家務勞動和公益勞動，每學年至少完成2份較完整的勞動實踐考察探究方面的成果或勞動技術作品，至少完成2次社會服務和2種職業體驗活動，積極開展家務勞動和公益勞動；高一年級學生結合學生發展指導開展職業體驗，高二、高三年級學生須自主（或合作）完成完整的課題研究報告或勞動項目設計方案，高中三年期間，學生須至少參加1次志愿服務，并有完整的活動成果報告（或記錄），選擇至少1門專題教育內容，納入綜合素質評價；職業院校學生跟崗實習和頂崗實習的考核結果計入學生學業成績；市屬高校學生須至少完成2次社會勞動教育活動。大中小學校要制定勞動教育記錄手冊，全面客觀記錄學生課內外勞動過程和結果，建立公示、審核制度，把勞動評價記入學生綜合素質評價檔案，作為衡量學生全面發展的重要內容，作為評優評先的重要參考和畢業依據，作為高一級學校錄取和高校畢業生就業的重要參考或依據。[責任單位：市教育體育局，市屬高校，各縣（市、區）]
（二）抓實勞動教育實踐
4.開展勞動主題教育。大中小學每學年設立勞動周，可在學年內或寒暑假自主安排，以集體勞動為主，其中小學低中年級以校園勞動為主，小學高年級和中學可適當走向社會，參與集中勞動。市屬高校也可安排勞動月，組織學生走向社會、以校外勞動鍛煉為主。結合學校實際和學生特點，組織實施“勞動教育宣傳周” (每年5月第2周)活動，集中開展以“四個一”為主題（一次集體活動、一次家務勞動、一次勞動榜樣人物進校園、一次集中宣傳）的勞動教育活動。定期組織開展勞動技能和勞動成果展示、勞動競賽等活動。常態化開展以勞動教育為主題的班團隊會，提高學生勞動意識。定期舉辦勞動工匠宣講、手工勞技展演等進校園活動，并結合學雷鋒紀念日、植樹節、勞動節、豐收節、志愿者日等節假日開展勞動主題教育活動，豐富校園勞動文化，在活動中滲透勞動價值觀教育。[責任單位：市教育體育局，市屬高校，各縣（市、區）]
5.開展校內勞動教育實踐。職業院校和市屬高校要設立宿舍管理、校園綠化等勤工助學崗，引導學生走進勞動一線。中小學要積極引導學生主動、有序參與美麗校園建設，讓學生在參與校園衛生清潔、綠化管理、文體設施養護、學生宿舍整理、食堂餐廳保潔、餐具清洗、功能室維護、圖書館（室）和實驗室管理等校內日常管理服務中接受勞動教育，讓學生逐漸成為校園勞動的重要主體。大中小學校要充分利用好“勞動教育實踐園”和“勞動實踐基地”，將勞動教育融入校園文化建設，系統培養學生基本勞動技能，讓學生動手實踐、出力流汗，接受鍛煉、磨練意志，培養正確的勞動價值觀和良好的勞動品質。[責任單位：市教育體育局，市屬高校，各縣（市、區）]
6.日常化開展家庭勞動教育實踐。以家庭為陣地，以父母或監護人為實踐指導師，以日常生產生活勞動和服務性勞動為主要內容，在家庭生活中強化勞動教育。各學校要針對學生的年齡特點、個性差異和家庭情況，布置洗衣做飯等力所能及的、必要的日常家務勞動，有條件的地方要鼓勵學生從小學習家務勞動或家庭生產勞動技能。中小學生家庭勞動時間小學1至2年級每周不少于1小時，其他年級每周不少于2小時，每年有針對性地學會1至2項生活技能；職業院校和市屬高校要明確生活中的勞動事項和時間，納入學生日常管理工作。要充分發揮家委會作用，父母或監護人要身體力行、帶頭示范，指導并督促孩子完成學校規定的勞動內容。[責任單位：市教育體育局、市婦聯，市屬高校，各縣（市、區）]
7.加強校外勞動教育實踐。中小學校要充分利用教育營地、綜合實踐基地、研學實踐基地等開展校外勞動教育，小學高年級和初中學生校外勞動每學年不少于1次。各縣（市、區）要結合區域內職校數和中小學校數等實際情況合理安排相應年級的學生參加以職業教育為主題的勞動教育實踐和職業體驗活動。市屬高校和職業院校結合專業實習開展校外勞動實踐每學期不少于1次。積極開展勞動教育為主題的研學實踐教育活動。學校組織開展校外勞動教育實踐活動時要購買相關保險。[責任單位：市教育體育局，市屬高校，各縣（市、區）]
8.積極參加公益勞動和志愿服務。工會、共青團、婦聯、殘聯等群團組織以及各類公益基金會、社會福利組織要組織動員相關力量、搭建活動平臺，共同支持學校深入城鄉社區、福利院、公共場所等開展志愿服務和公益勞動。大中小學校要根據不同學段學生特點，引導學生參與社區服務勞動，有計劃地向學生發放社區服務任務卡，讓學生主動參與到社區宣傳、社區清潔、福利院義工等公益性活動中。[責任單位：市教育體育局、市民政局、市總工會、團市委、市婦聯、市殘聯，市屬高校，各縣（市、區）]
（三）抓好示范引領創特色
9.評選勞動教育示范學校。按照“全面推動、示范帶動”的工作思路，各縣（市、區）要加快勞動教育示范學校培育步伐，以示范帶動促質量提升。到2023年遴選3個勞動教育示范縣（市、區）和50所市級勞動教育示范校。市屬高校要在整體推動勞動教育工作的同時，開展勞動教育示范院（系）評選，不斷提高工作質量和水平。[責任單位：市教育體育局，市屬高校，各縣（市、區）]
10.融合發展創特色。探索將勞動教育融入德育、智育、體育和美育的工作路徑。要創新德育工作形式與內容，將德育與生產勞動相結合，在真實的勞動情景中提高德育工作的針對性和實效性，通過勞動教育培養學生正確的勞動價值觀，提高學生思想道德水平。要通過創意工坊、創客空間、人工智能、模型創作等活動激發學生從事腦力勞動、高科技勞動的興趣，培養勞動精神、創新精神和動手動腦能力。要開發與勞動實踐相結合的體育活動，將勞動場景融入體育教學情景創設，在體育創新活動中培養學生吃苦耐勞的精神，開展增強體質和提高體能的勞動教育實踐活動。要將勞動教育融入美育工作坊、美育實踐活動之中，在美育中滲透勞動教育，在勞動情景中開展美育，引導大中小學生用藝術的手段表達勞動價值美，在生產勞動中發現美、欣賞美、創造美。[責任單位：市教育體育局，市屬高校，各縣（市、區）]
三、工作要求
11.加強組織領導。各縣（市、區）和市屬高校要加強對勞動教育工作的組織領導，建立起黨委和政府領導，教育部門牽頭，相關部門積極配合的協同聯動機制，明確具體工作職責，加強師資配備和綜合實踐基地、校內勞動實踐場所等條件保障。建立完善激勵約束機制，加強校內統籌，充分調動班主任、任課教師積極性，發揮好共青團、少先隊、學生會、學生社團的勞動教育實踐育人作用。[責任單位：市屬高校，各縣（市、區）]
12.加強陣地建設。建立以縣（市、區）為主、政府統籌規劃配置中小學（含中等職業學校）勞動教育資源的機制。進一步完善學校建設標準，學校逐步建好配齊勞動實踐教室、實訓基地。充分利用現有綜合實踐基地、研學實踐教育基地、青少年校外活動場所、職業院校和市屬高校勞動實踐場所，打造一批勞動教育實踐基地。各縣（市、區）要整合現有資源，加強頂層設計，規劃建設1個縣級勞動教育實踐基地。引導企業、工廠、農場、林場等履行社會責任，開放實踐場所，支持學校組織學生參加力所能及的生產勞動、參與新型服務性勞動，使學生與普通勞動者一起經歷勞動過程，鼓勵高新企業為學生體驗現代科技條件下勞動實踐新形態、新方式提供支持。市屬高校要充分發揮自身專業優勢和服務社會功能，建立相對穩定的實習和勞動實踐基地。[責任單位：市教育體育局、市發展改革委、市科技局、市經濟和信息化局、市民政局、市農業農村局、市文化和旅游局、市林業局，市屬高校，各縣（市、區）]
13.強化師資隊伍。采取專職聘任、校外聘請、學區共聘共享、招募家長志愿者等舉措，建立專兼職相結合的勞動教育師資隊伍。根據學校勞動教育需要，為學校配備必要的專任教師。在有條件的職業院校開設勞動教育相關專業。鼓勵各市屬高校和職業院校設立勞模工作室、技能大師工作室、名師工作室、榮譽教師崗位等，聘請相關行業專業人士擔任勞動實踐指導教師。建立健全勞動教育教師工作考核體系，分類完善評價標準。在績效考核、職稱評聘、評先評優、專業發展等方面，勞動課教師與其他專任教師享受同等待遇。把勞動教育納入教師培訓內容，開展全員培訓，對承擔勞動課程的教師進行專項培訓。[責任單位：市教育體育局、市委編辦、市人力資源社會保障局，市屬高校，各縣（市、區）]
14.加大經費投入。各地各校要加大投入，多種形式籌措資金，加快建設校內勞動教育場所和校外勞動教育實踐基地，加強學校勞動教育設施標準化建設，建立學校勞動教育器材、耗材補充機制。學校可按照規定統籌安排公用經費等資金開展勞動教育。可采取政府購買服務方式，吸引社會力量提供勞動教育服務。[責任單位：市財政局、市教育體育局，市屬高校，各縣（市、區）]
15.筑牢安全保障。各地要建立政府負責、社會協同、有關部門共同參與的安全管控機制。建立政府、學校、家庭、社會共同參與的勞動教育風險分散機制，鼓勵購買勞動教育相關保險，保障勞動教育正常開展。各學校要加強對師生的勞動安全教育，強化勞動風險意識，建立健全安全教育與管理并重的勞動安全保障體系。科學評估勞動實踐活動的安全風險，認真排查、清除學生勞動實踐中的各種隱患特別是輻射、疾病傳染等，在場所設施選擇、材料選用、工具設備和防護用品使用、活動流程等方面制定安全、科學的操作規范，強化對勞動過程每個崗位的管理。制定勞動實踐活動風險防控預案，增強師生安全防護意識，完善應急與事故處理機制。[責任單位：市教育體育局、市應急局，市屬高校，各縣（市、區）]
16.強化督導檢查。把勞動教育納入教育督導體系，完善督導辦法。市級教育督導部門要對縣（市、區）政府和有關部門保障勞動教育情況以及學校組織實施勞動教育情況進行督導，并將學校勞動教育實施情況納入中小學責任督學掛牌督導內容。教育部門和教育督導機構每年組織開展大中小學勞動教育質量監測，強化監測結果應用。[責任單位：市教育體育局，市屬高校，各縣（市、區）]
17.突出宣傳引導。各級宣傳部門要加強勞動教育宣傳引導，積極發揮各類媒體作用，引導社會樹立正確的勞動教育觀，支持配合學校開展勞動教育。大力弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神，積極宣傳勞動模范等先進人物的典型事跡和企事業單位、社會機構提供勞動教育服務的先進事跡，推廣勞動教育先進學校和勞動教育實踐基地的先進經驗，注重挖掘典型人物和先進事跡。鼓勵和支持創作更多以歌頌普通勞動者為主題的優秀作品，大力宣傳辛勤勞動、誠實勞動、創造性勞動的典型人物和事跡，營造全社會關心支持勞動教育的良好氛圍。[責任單位：市委宣傳部、市教育體育局，市屬高校，各縣（市、區）]
